China sucht nach einem zweiten Wind für seine "Seidenstraßen" in Afrika

Um Investitionen im Ausland zu regulieren und Zahlungsausfälle zu begrenzen, hat der chinesische Staatsrat neue Regeln eingeführt, entschlüsselt unseren Kolumnisten.

Veröffentlicht gestern bei 18h30 Zeit bis Lesung 3 min.

Inauguration le 3 janvier 2018 du train Addis-Abeba-Djibouti, construit par la Chine.
Einweihung des 3 Januar 2018 des von China gebauten Zuges Addis Abeba-Dschibuti. HOUSSEIN HERSI / AFP

Chronik. Nach der Achterbahnfahrt der letzten zehn Jahre, in der der bilaterale Handel zwischen China und Afrika um 226% zugenommen hat, Infrastrukturprojekte sich vermehren und die afrikanische Verschuldung zunimmt, hat der chinesische Staatsrat eingerichtet Regeln zur Regulierung von Investitionen im Ausland und zur Begrenzung des Ausfallrisikos.

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Ein Zeichen der Weisheit nach Jahren der Ausreißer, bei denen beispielsweise der Kreditversicherer Sinosure Verluste von einer Milliarde US-Dollar (888,7 Mio.) für chinesische Unternehmen an der Eisenbahnlinie, die Dschibuti verbindet, amortisiert Äthiopien. Es sollte keine Atemnot sein, sondern das Ende eines verrückten Wachstums und der Beginn einer neuen Strategie, die es China ermöglichen sollte, der Schlüsselpartner Afrikas zu bleiben.

Denn seit der sechsjährige Marshall-Marshall-Plan mit großer Begeisterung für die Infrastruktur begann, haben die Rückschläge die Erfolge zunichte gemacht. Und doch gibt es viele Erfolge: Mehr als 70 Länder sind daran beteiligt, ein Großteil davon in Afrika - was ursprünglich nicht in dem Programm vorgesehen war. Von Kenia bis Algerien ist jetzt überall in Afrika Teil dieses Projekts. Dank der chinesischen Finanzierung sind viele Infrastrukturen entstanden: Eisenbahnen, Häfen und Flughäfen, Autobahnen, Kraftwerke
elektrische ...

Infrastruktur-Diplomatie

Diese Infrastrukturdiplomatie hat in Afrika gut die Hälfte der 1-000-Milliarden-Dollar dieses "New Silk Roads" -Programms verschlungen. Aber die Schuldenfrage hat sich endlich durchgesetzt. Die Schuld der westlichen Länder, angeführt von den Vereinigten Staaten, die wiesen, wo es weh tut: China allein würde fast 20% der afrikanischen Staatsschulden halten; 40% der chinesischen Darlehen wurden für den Bau von Infrastrukturen zur Stromerzeugung oder -übertragung und ein Drittel für die Verkehrsinfrastruktur verwendet. Diese Programme hätten zuerst den chinesischen Interessen in der Region gedient: Tiefseehäfen zur Aufnahme chinesischer Container, Straßen und Schienen zur Erschließung des Bergbaus, Wasserkraftwerke zur Stromversorgung von Bergwerken chinesischer Unternehmen usw. Dieses schöne Projekt wäre ein Köder, a "Falle", wie Washington sagt

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Nein, nach Angaben der afrikanischen Länder selbst, die alle in Peking nach immer mehr Geld und Investitionen fragen. Der kenianische Präsident kommt nach China, um in diesem Monat die Staffelung seiner Schulden neu zu verhandeln, vor allem aber, um neue Kredite zu erhalten. Gleiches gilt für Äthiopien, das auf eine Staffelung seiner Rückzahlungen und neue Kreditlinien zur Finanzierung der dort eröffneten Addis Abeba-Dschibuti-Linie hofft
kaum ein Jahr. Äthiopien hat seit 12 bereits Kredite von mehr als 2000 Milliarden von chinesischen Banken erhalten, aber sie will mehr!

Etwa zwanzig andere afrikanische Länder tun dies ebenfalls, ein sicheres Zeichen dafür, dass auf dem Kontinent ein wesentlicher Liquiditätsbedarf besteht. Die Finanzierung ist umso attraktiver, als sie den sehr strengen Bedingungen entgeht, die von den traditionellen großen Geldgebern dieser Welt auferlegt werden. IWF, Weltbank, Brüssel und Washington haben kein Kreditmonopol mehr.
Sicherlich sind andere Länder in einem Hinterhalt: Japan, Russland, die Türkei, Indien oder Indonesien investieren auf dem Kontinent und schaffen die Voraussetzungen für einen gesunden Wettbewerb. Sie sind jedoch weit davon entfernt, mit den großen chinesischen Banken wie der Exim Bank und der Development Bank mithalten zu können.

Beruhigen Sie die afrikanischen Länder

Die Debatte über die Schuldenlast wirft jedoch ein Licht auf mögliche Ausrutscher. Wenn Afrika noch relativ verschont bleibt und die volle Unterstützung Pekings genießt, mussten andere asiatische Länder wie Sri Lanka, Malaysia, Malediven oder Burma ihre Pläne eilig überarbeiten. Sie konnten ihre neue Infrastruktur nicht bezahlen und riskierten, die Konzession an den chinesischen Gläubiger aufzugeben.

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Viele meinen, der zu zahlende Preis sei viel zu hoch. Tokio hat im Rahmen dieses Programms einen Verhaltenskodex für chinesische Investitionen beantragt. Japan wird Ende Juni auf der nächsten G20 in Osaka eine Roadmap vorlegen, um diese "Schuldenfalle" zu vermeiden. Der G20 kann den afrikanischen Ländern jedoch nicht deren Verhalten vorschreiben, und der in diesem Monat organisierte Gipfel in Peking wird zunächst die Gelegenheit bieten, die Mitgliedsländer dieses Programms, darunter auch die Afrikaner, zu beruhigen.

China setzt seine Reise fort und plant, diesen zweiten Gipfel, der offiziell "Belt and Road Initiative" ("Gürtelinitiative, eine Straße") genannt wird, zu nutzen, um den westlichen Ländern die Nase zu öffnen.

Sébastien Le Belzic ist in China seit 2007 installiert. Er betreibt die Chinafrica-Website. info, ein Magazin über China-Afrika und aufstrebende Volkswirtschaften.

Sébastien Le Belzic (Kolumnist Le Monde Africa)

Dieser Artikel erschien zuerst auf https://www.lemonde.fr/afrique/article/2019/04/18/la-chine-cherche-un-second-souffle-pour-ses-routes-de-la-soie-en-afrique_5452210_3212.html?xtmc=afrique&xtcr=1